张晗指出，本届论坛持续关注、服务基层和青年群体，让两岸融合发展成果惠及更多两岸同胞。活动涵盖基层治理、婚姻家庭、社会公益、体育赛事、民间信仰、歌舞艺术、金融科技、乡村振兴、农渔合作、新媒体创作等多元领域，创新推动两岸教育、电商、生物医药和中小企业等界别对接，护航少年儿童成长，助力台湾青年拓宽就业创业赛道。热忱欢迎台湾各界同胞跨海相聚，共叙情谊、共享机遇、共谋发展、共创未来。

精准识别堵点，是从“大水漫灌”走向“靶向干预”的关键一跃。过往高校毕业生就业帮扶工作，政策供给充足、专项部署密集，但帮扶效能难以最大化释放，核心症结在于帮扶模式粗放化，这是因为“漫灌”多、“滴灌”少。行动转变治理思路，聚焦就业进展缓慢的省份、高校、学科专业和二级院系，重点组织人社厅(局)长、就业局长开展高校“一对一”定点联系，定向走访专精特新企业，举办“小而精、专而优”的专场招聘会。同时用好东西部协作机制，开展“百县对百校促就业行动”，盘活跨区域岗位资源。帮扶触角下沉至院校、专业乃至个体毕业生，实现从宏观统筹到微观落地的转型，直面基层优质岗位不足、校企信息不对称等顽疾，以精准溯源为破解结构性就业矛盾破题开路。

坚持市场政策双轮协同，扩容岗位供给总量，激活就业市场内生增量。市场化岗位是吸纳毕业生的主渠道，行动紧扣新质生产力发展布局，深挖规上企业、校友企业、科创企业岗位资源，推动人才供给与新兴产业、前沿产业用人需求精准适配。同时行动划定刚性时限，要求公务员、事业单位、国企等政策性岗位8月底前全部完成招录，以硬性要求提速招录流程、稳定青年择业预期。此外，西部计划、三支一扶、特岗计划等基层就业项目持续扩容，为毕业生下沉基层开辟通道，既疏解大城市就业内卷压力，优化人才空间布局，也补齐基层人才短板，赋能县域发展与乡村振兴建设。

守住公平底线，兼顾兜底帮扶与权益监管，实现就业服务提质向善。就业帮扶既要扩总量、拓渠道，更要守公平、优质量。针对困难毕业生群体，行动落实干部、导师一对一结对帮扶，为每名帮扶对象匹配3个以上优质稳定岗位，压实闭环帮扶责任；依托“双千”计划、“宏志助航计划”补齐求职技能短板，缩小求职差距。与此同时，行动重拳整治虚假招聘、付费内推、求职贷等行业乱象，补齐过往监管缺位、学生维权难短板。此次将权益治理、岗位质控与岗位拓展同步推进，标志着就业工作从单纯追求岗位数量，转向数量、质量双向管控。

打通校地服务壁垒，实现离校帮扶不断线，补齐服务衔接短板。长期以来，“离校即断线”是就业服务突出痛点。行动明确建立离校未就业毕业生长效跟踪机制，落实就业服务不打烊，联动国家级就业平台搭建线上线下一体化招聘体系，打通校内外求职渠道。同时严守就业统计“四不准”“三不得”准则，从严追责数据造假行为，以真实数据保障政策精准落地，避免政策执行跑偏失准。

首先，制度前提和正当性基础不同。美国辩诉交易建立在对抗制诉讼、陪审团审判成本极高、案件严重积压的现实之上，本质是“利益交换”，法官通常只进行形式审查。而我国认罪认罚从宽制度，必须以事实清楚、证据确实充分为前提，绝不允许以认罪认罚来换取“事实不清、证据不足”案件的顺利处理。它的正当性，建立在实体公正和程序公正双重基础之上，是宽严相济刑事政策的制度化、法治化。

当前，轻罪案件占比超80%，此类案件行为人主观恶性小、社会危害性低，若一律起诉判刑，不仅浪费司法资源，还会给当事人贴犯罪标签，引发次生矛盾。扩大起诉裁量权、完善程序出罪，并非放弃惩罚，而是通过不起诉、附条件不起诉等方式分流案件，集中资源办理重罪，同时以赔礼道歉、退赃退赔等方式修复社会关系，避免标签效应，促进行为人回归社会。

胡铭：刑诉法修改应从五方面体现：一是扩大不起诉范围，完善酌定不起诉、附条件不起诉条款；二是在总则中确立修复性司法原则，将被害人谅解、退赃退赔等纳入起诉裁量考量；三是完善刑事和解与程序分流衔接；四是强化起诉裁量权监督，健全听证、救济、评查制度；五是构建程序出罪与行政处罚、社区服务的衔接体系，形成梯度责任机制。

对此，刑事司法必须积极回应：第一，坚守罪刑法定原则。任何剥夺、限制公民基本权利的惩戒措施，必须有法律明文规定，禁止以算法治理为名，行实质处罚之实。第二，划定算法权力边界。对严重侵犯公民权利的算法行为，情节严重的，应纳入刑法规制视野。第三，强化程序法定。涉及重大权利处分的，应当赋予当事人陈述、申辩、申诉、司法审查的权利，杜绝“算法一言堂”。第四，推动算法透明与可解释性，防范算法歧视演变为系统性不公。

再次，必须严防技术应用导致司法责任模糊化。实践中可能出现“算法建议如此，责任不在我”的推诿心态，对此必须从制度上堵塞漏洞：一是无论是否采纳AI建议，最终办案结果均由承办检察官、法官承担司法责任，算法不替代、不减轻、不免除人的责任；二是推动算法可解释、可追溯、可监督，防止“黑箱算法”；三是建立算法偏差纠错机制，及时纠正数据偏见、规则漏洞；四是严禁以技术为名简化程序、剥夺权利，不能突破程序正义底线，不能削弱庭审实质化。

打造深海科技创新策源地：海南将聚焦深海进入、探测、开发、保护四大领域，集中突破船潜协同作业、重型载人潜水器、深海作业机器人、海底观测网、深海装备耐压材料等关键核心技术。高标准建设海洋领域实验室海南基地、国家技术创新中心，推动职务科技成果赋权改革，建设深海装备中试验证平台，构建覆盖基础研究、技术攻关、成果转化、产业孵化的全链条创新生态。

打造现代海洋产业集聚地：《规划》明确“做强主导产业、布局未来产业、夯实基础设施”。深海油气方面，推进陵水17-2等气田开发，探索碳捕集利用与封存和天然气水合物试采。海洋新能源方面，推动“海上风电+制氢制绿氨醇”多能互补。深海装备方面，重点突破水下采油树、深海养殖装备、水下机器人等。海洋渔业方面，推动往岸上走、往深海走、往休闲渔业走。海洋旅游方面，打造海洋特色文化和旅游目的地。海洋现代服务业方面，发展邮轮游艇等。未来产业方面，布局海洋生物制造、具身智能海洋应用、海洋人工智能大模型。

6月9日，世界最大跨度公铁两用无砟轨道斜拉桥——崇启公铁长江大桥主桥成功合龙。据悉，崇启公铁长江大桥是中国“八纵八横”高速铁路网沿江通道主干线路——沪渝蓉沿江高铁的关键控制性工程，全长4.09公里，主跨400米，横跨长江入海口北支航道。大桥采用双层布置，上层为设计时速100公里的双向六车道一级公路，下层为设计时速350公里的双线高速铁路和时速250公里的双线城际铁路，是目前在建的世界最大跨度公铁两用无砟轨道斜拉桥，也是中国首座高铁设计时速350公里的公铁两用长江大桥。图为航拍崇启公铁长江大桥。

一是推出智能客服，构建“边问边办”服务新生态。聚焦群众办事找不准入口、看不懂流程、问不清政策等问题，在“辽宁人社”微信小程序推出智能客服，同时在经办大厅投放拟人化交互智能客服“社保宁宁”，打破传统被动服务模式，实现咨询、导引、办理一体化运行。5月26日，智能客服上线首日接待群众咨询1576人次，引导办理业务286笔。服务成效初显：

二是深耕智能画像，打造“主动服务”便民新格局。针对传统服务被动滞后、服务精准度不足等短板，深挖大数据价值，为参保人员生成智能画像，精准匹配并推送高频服务事项，推动社保服务从“人找服务”向“服务找人”转变。目前，辽宁人社小程序、辽宁社保微信公众号实名注册用户数量已近1000万人，围绕缴费到账、待遇发放等20项关键节点开展消息推送，常态化开展主动提醒服务，今年累计发送各类服务消息2027万笔，把暖心服务送到群众手中。

三是落地智能审核，攻坚“数字员工”经办新模式。聚焦基层窗口重复性工作多、人工审核耗时长、经办压力大等效率难题，上线数字员工。数字员工可实现7×24小时不间断运行，以往人工审核单条业务需十余秒，如今压缩至毫秒级秒批办结；今年3月，上线跨省转移业务即时办结数字员工，对符合校验规则的，系统自动完成转入、转出信息核验，业务日均办理517笔，即时办结285笔，大幅缩短转移业务的办理周期。